Процесс планирования состоит из двух дополняющих друг друга направлений – пространственного и экономического Анализ отсутствия успеха в планировании развития в большинстве развивающихся стран показывает, что во всех случаях внимание было сосредоточено на экономическом планировании. Лишь в небольшом числе стран экономическое планирование не соотносилось с каким-то абстрактным пространством. План развития на региональном уровне предполагает необходимость планировать качество жизни населения в рамках этого региона или территории, и поэтому должен иметь дело с распределением ресурсов в рамках национального или регионального пространства.